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在我國(guó)法律規(guī)定中,“土地使用權(quán)”’與“房屋產(chǎn)權(quán)”是兩個(gè)不同的概念,土地使用權(quán)出讓的**高年限是:居住用地70年,70年土地使用期滿后,土地收歸國(guó)有,地上建筑物仍然屬于業(yè)主所有。如果再次申請(qǐng)土地使用權(quán),則應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的地價(jià)水平,補(bǔ)繳土地出讓金?! ”姸嘟邮苡浾卟稍L的業(yè)內(nèi)人士和法律界人士認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)日益明晰,70年后的產(chǎn)權(quán)問題有望逐步破解。就目前法律政策框架之內(nèi),專家提出了三大設(shè)想?! 睾灪贤?,續(xù)繳出讓金。土地使用期限屆滿后,國(guó)家如果需要收回土地,產(chǎn)權(quán)人可以重新辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),簽訂土地出讓合同,向國(guó)家繳納土地出讓金。這一做法的**大障礙是:屆時(shí)小區(qū)業(yè)主們作為分散的個(gè)體,很可能無法在怎樣和繳納多少土地出讓金方面達(dá)成共識(shí)。正如目前物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主之間的矛盾頻頻暴露一樣,屆時(shí),國(guó)家、小區(qū)業(yè)主集體和業(yè)主個(gè)人之間如何謀求利益的**大平衡點(diǎn),成為這一做法能否實(shí)施的關(guān)鍵。同時(shí),這筆土地使用金具體數(shù)額多少,擁有房屋產(chǎn)權(quán)的業(yè)主是否愿繳,能否繳得起,一旦有房屋業(yè)主不愿繳納,法律是否允許強(qiáng)行拆遷該業(yè)主的房屋,都是個(gè)未知數(shù)?! 侩S地走,國(guó)家補(bǔ)償。由于我國(guó)的土地所有權(quán)除了集體所有的以外,都是國(guó)家享有所有權(quán),所謂70年土地使用年限,是國(guó)家以土地所有者的身份授予土地使用權(quán)。期滿以后,國(guó)家有權(quán)收回土地,而房屋產(chǎn)權(quán)是沒有期限的,這里就存在著國(guó)家土地所有權(quán)與個(gè)人房屋所有權(quán)之間的矛盾。具體的解決可以是,國(guó)家將土地使用權(quán)收回,房隨地走,個(gè)人的房屋也被收回,國(guó)家給予一定的補(bǔ)償。但這一設(shè)想不得不面對(duì)的尷尬問題是:房屋拆遷諸多矛盾又浮出水面、《物權(quán)法》確定保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn),城市的發(fā)展也肯定不能繼續(xù)采取簡(jiǎn)單的“國(guó)家補(bǔ)償——個(gè)人拆遷”的形式。因而必須找到國(guó)家和業(yè)主“共贏”的方式?! 叱掷m(xù)調(diào)整,法規(guī)適時(shí)完善。眾多業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,目前國(guó)家政策及土地管理?xiàng)l例實(shí)施不久,因房屋土地使用年限問題給購(gòu)房者造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性和現(xiàn)實(shí)個(gè)案還比較鮮見。無論是購(gòu)房者還是整個(gè)房地產(chǎn)業(yè),都沒有意識(shí)到產(chǎn)權(quán)期限潛在的危機(jī)。目前左右房地產(chǎn)價(jià)格的主導(dǎo)因素還是以市場(chǎng)為主,不過,國(guó)家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時(shí)完善,將進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值的理解,購(gòu)房者也將更加理性。
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