了解地產(chǎn)、房產(chǎn)前沿資訊，幫助我們掌握更多的地產(chǎn)、房產(chǎn)知識，不論是在生活當中還是在工作當中相信都會有所幫助的，如果各位小伙伴們感興趣的話，小編接下來就為大家推薦一篇關于地產(chǎn)、房產(chǎn)方面的文章給大家吧，小編今天要分享的文章為構建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體，希望各位小伙伴能夠喜歡哦。

從經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程來看，科技創(chuàng)新日益成為區(qū)域競爭的新焦點、區(qū)域合作的新內(nèi)容和區(qū)域增長的新引擎。構建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體，是推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要組成部分，對于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源區(qū)域配置、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略部署具有重要意義。

構建區(qū)域創(chuàng)新共同體的必要性

在深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中，長三角擁有獨特優(yōu)勢，須先行一步、當好示范。

第一，優(yōu)化配置科技創(chuàng)新資源。構建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體有助于打破科技創(chuàng)新資源配置的行政邊界，從根本上消除不同地區(qū)間科技創(chuàng)新合作與交流的政策壁壘，實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的自由流動，將區(qū)域空間內(nèi)的各種科技創(chuàng)新資源進行分配、整合、使用和管理，促使科技創(chuàng)新聯(lián)系由傳統(tǒng)的條、塊合作逐漸轉(zhuǎn)向多元化、市場化、網(wǎng)絡化的發(fā)展模式，避免造成地區(qū)間科技創(chuàng)新資源的無序競爭和重復建設，形成科技創(chuàng)新活動的空間集聚以及分工協(xié)作格局。

第二，提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈的地位。構建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體有助于激發(fā)區(qū)域科技創(chuàng)新潛力，增強自主研發(fā)創(chuàng)新能力，提升高科技成果轉(zhuǎn)化服務水平，促使“干中學”式的技術進步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，刺激產(chǎn)業(yè)效率的提升，進而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和速度，推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端攀升，在新一輪經(jīng)濟全球化中展現(xiàn)出強大的市場競爭力和較高的附加值，從加入全球價值鏈轉(zhuǎn)向嵌入全球創(chuàng)新鏈，塑造“中國標準”，建立以“我”為主的全球價值鏈。

第三，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新時期要實現(xiàn)長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展，須培育經(jīng)濟增長的新動能，最根本在于創(chuàng)新驅(qū)動。構建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體有助于激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新體系效能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的內(nèi)生動力。

構建區(qū)域創(chuàng)新共同體

面臨的阻力和障礙

一是科技創(chuàng)新要素流動存在瓶頸。由于行政壁壘、部門分割、地方利益保護等現(xiàn)實約束，長三角在推動科技創(chuàng)新要素的跨區(qū)域流動方面受到制約，嚴重阻礙了科技創(chuàng)新生產(chǎn)要素在地區(qū)間合理配置，造成科技創(chuàng)新資源的浪費。

二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位缺失。長三角企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中，過于依賴對國外引進技術的跟蹤和模仿，對引進技術的消化吸收缺乏足夠重視。此外，企業(yè)與技術創(chuàng)新體制中利益相關者之間的協(xié)作機制尚不健全，在新產(chǎn)品的研制、開發(fā)與生產(chǎn)之間，普遍缺乏健全、高效的科技成果轉(zhuǎn)化機制，導致科技創(chuàng)新投入很大，但是其體系目標和行為脫離產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎要求，企業(yè)科技創(chuàng)新缺乏持久動力。

三是區(qū)域協(xié)調(diào)機制不夠順暢。長三角區(qū)域合作不斷走向縱深，但跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制設計尚不健全，在資源調(diào)動力、執(zhí)行力度、法律法規(guī)約束力上較為薄弱。

構建區(qū)域創(chuàng)新共同體的對策建議

第一，聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力。長三角應逐步建立起面向全球的“科技創(chuàng)新雷達矩陣”，動態(tài)、及時搜索辨析未來產(chǎn)業(yè)重大原創(chuàng)性突破的研發(fā)熱點、競爭焦點、發(fā)展重點。聯(lián)合向有關部門和單位爭取承擔一批科技創(chuàng)新重大專項，爭取支持長三角相關高校建設若干教育部重點實驗室、工程研究中心等科研基地等，特別是營造能使科研人員潛心研究、敢于“十年磨一劍”的氛圍，減少各種不必要的評比和考核指標，建立起科學合理的原始創(chuàng)新評價體系。

第二，推動產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合。從長三角共同培育世界級先進制造業(yè)集群的高度來推動產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新深度融合，形成以企業(yè)為主體，高等院校、科研院所為依托，市場導向、政府推動、社會參與的區(qū)域創(chuàng)新合作機制，回歸企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的主導地位。高等院校和科研機構的作用不應僅局限于科技人才培養(yǎng)、科研項目合作等，而是面向企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務需求，通過自身科研和人才優(yōu)勢，更多地參與到市場共性技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃當中，并通過改革建立以成果轉(zhuǎn)化為導向的科技立項與成果評價體系，消除科技創(chuàng)新的“孤島現(xiàn)象”。支持長三角產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，開展共性技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、技術標準制定、產(chǎn)品市場化等活動。建立長三角技術交易市場聯(lián)盟，探索建立企業(yè)需求聯(lián)合發(fā)布機制和財政科技成果的共享利用機制，共建全球技術交易市場，共同支持全球科技創(chuàng)新成果在長三角轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第三，優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源?？萍蓟A條件共享平臺應主動在長三角區(qū)域范圍內(nèi)向各地區(qū)企業(yè)、社會開放共享，促使科技創(chuàng)新的邊界是可以相互滲透的。保障科技基礎條件共享平臺用戶充分了解科技創(chuàng)新資源信息和獲取服務的渠道，實現(xiàn)海量信息的有效整合、快速檢索、準確導航和遠程服務，避免平臺內(nèi)部形成分散的“信息孤島”。進一步推廣上海與蘇州、嘉興創(chuàng)新券通用通兌的實踐經(jīng)驗，擴大部分領域開展試點，統(tǒng)一科技創(chuàng)新券的服務標準、內(nèi)容和平臺，促進服務機構互認，建立網(wǎng)上注冊、合同備案、創(chuàng)新券申領兌付一體化服務機制，推進科技創(chuàng)新券長三角范圍內(nèi)通用通兌。搭建長三角高層次科技人才交流平臺，加大各省市人才支持政策協(xié)調(diào)力度，共同發(fā)布緊缺人才需求目錄，防止無序“人才爭奪戰(zhàn)”。加快戶籍、檔案等管理制度改革，完善人才權益保障和社會公共服務體系，從根本上減少人才流動的風險和代價，為各類科技創(chuàng)新人才有序自由流動和身份有序自由轉(zhuǎn)換提供基本的制度保障。

第四，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同體制機制。規(guī)劃的重點應該集中在一些跨區(qū)域的調(diào)控目標設定、重大基礎設施的統(tǒng)一布局、重要科技創(chuàng)新資源的開發(fā)、高新技術產(chǎn)業(yè)的空間布局、重要配套和扶持措施的統(tǒng)一等。共同建立專家決策委員會，負責為長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體各種科技創(chuàng)新合作問題提供科學的咨詢論證意見，同時負責研究構建長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體內(nèi)部相關科技創(chuàng)新政策出臺過程中的共決和出臺效果的評估。相關執(zhí)法部門聯(lián)手制定具體實施細則，切實將相關科技協(xié)同創(chuàng)新中的制度性成果落到實處，推進依規(guī)行政、依法協(xié)同。

（作者單位：南京大學）

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