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對城鎮(zhèn)國家所有的土地，我國按照土地所有權與使用權分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓制度，對城鎮(zhèn)國有土地，公民可以通過下列方式獲得土地使用權。通過土地使用權出讓的方式取得國有土地使用權。土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內(nèi)出讓的行為，出讓的具體辦法有協(xié)議出讓、招標和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權的受讓人，通過協(xié)議、招標或拍賣的方式簽訂土地使用權出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權。通過土地使用權劃撥的方式取得國有土地使用權。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權申請。通過劃撥的方式獲取的土地使用權沒有期限的限制，土地使用權人可以無限期的使用。通過土地使用權轉(zhuǎn)讓的方法取得國有土地使用權。土地使用權轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權在按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)后，劃撥的土地使用權經(jīng)批準辦理了土地使用權出讓手續(xù)并補交土地使用權出讓金后都可以進行轉(zhuǎn)讓。公民通過轉(zhuǎn)讓的方式取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權隨之轉(zhuǎn)讓，土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權也隨之轉(zhuǎn)讓。
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