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一、法律規(guī)定的土地使用權重復抵押解釋根據現行相關法律規(guī)定，重復抵押，是指債務人以同一抵押物分別向數個債權人為抵押行為，致使該抵押物上有多個抵押權負擔的抵押形式。擔保法第三十五條規(guī)定：“抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。財產抵押后，該財產的價值大于所擔保債權余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部”，因此你所說的情形，只要前一次擔保的債權小于抵押物價值，可以在余額范圍內，再次抵押。對本條的規(guī)定，理解為兩層涵義：首先，本條以明示方式肯定了重復抵押制度，即許可債務人就同一抵押物分別向多個債權人進行抵押。其次，本條對抵押物價值與被擔保債權數額之關系作了限制，只允許抵押物價值大于被擔保債權數額，財產已經抵押的，也只允許就價值大于被擔保債權部分設立重復抵押。所以從我國法律來看，土地使用權已抵押了，地上在建工程抵押是可以辦理的。首先，《物權法》并不禁止重復抵押。而且廢止了《擔保法》禁止超額抵押的規(guī)定，因此即便土地使用權抵押后又辦理在建工程抵押，超過了抵押財產的價值，在建工程抵押也是有效的。其次，《物權法》第200條規(guī)定“：建設用地使用權抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產。該建設用地使用權實現抵押權時，應當將該土地上新增的建筑物與建設用地使用權一并處分，但新增建筑物所得的價款，抵押權人無權優(yōu)先受償。”
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