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房屋產(chǎn)權(quán)置換是指居民之間以自身原有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行置換的一種業(yè)務(wù)。一般是在中介的撮合下進(jìn)行,并可由中介代辦置換手續(xù)。房屋產(chǎn)權(quán)置換的規(guī)則與分析 **近對外資并購國有企業(yè)政策進(jìn)一步放開和明確,民營企業(yè)加大對國有企業(yè)的收購,社會法人產(chǎn)業(yè)資本收購的擴張,管理層收購(MBO)浮出水面,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了操作階段。對此產(chǎn)生了種種分析和質(zhì)疑,如此紛紜的現(xiàn)象,值得探討。 結(jié)構(gòu)調(diào)整的存量與增量 國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是要根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的功能、作用,確定其產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)進(jìn)退。具體明確退出哪些產(chǎn)業(yè)、退到什么程度、分幾步退、如何退?保留哪些產(chǎn)保留到什么程度、如何發(fā)揮控制力、影響力?進(jìn)入哪些產(chǎn)業(yè)、為什么要進(jìn)入、如何進(jìn)入、階段性進(jìn)入還是戰(zhàn)略性進(jìn)入、部分進(jìn)入還是全部進(jìn)入? 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體途徑,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能**終體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)整意圖。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整既可以通過存量產(chǎn)權(quán)的置換,也可以通過增量資本的擴張。但主要應(yīng)通過存量產(chǎn)權(quán)的置換。 存量產(chǎn)權(quán)的置換是指資本總量不變,通過部分或全部產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)國有資本的退出。增量資本的擴張是指通過資本總量的增加,改變原有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去20年招商引資,中外合資主要做的是增量資本的擴張。**近的招商引資已從增量資本的擴張部分轉(zhuǎn)向存量產(chǎn)權(quán)的置換。這是將招商引資與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合的主要方式,是一舉兩得。廣義的招商引資應(yīng)包括外資資本、民營資本、社會法人產(chǎn)業(yè)資本和管理層資本。 存量產(chǎn)權(quán)置換的結(jié)果是國有資本的持股主體將轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)所得的資金收回,或用于還債,或用于安置職工,或用于新的投入。增量資本擴張的結(jié)果是新增資金或資產(chǎn)注入投資的企業(yè)。兩種方式可依需要并行使用。 產(chǎn)權(quán)置換的規(guī)則 產(chǎn)權(quán)置換的規(guī)則包括限制規(guī)則、交易規(guī)則和定價規(guī)則。 限制規(guī)則是指允許部分退出的產(chǎn)業(yè)及國有企業(yè),產(chǎn)權(quán)置換的底線是多少,即國有股權(quán)**低的持股比例是多少,余下的都是可以置換的。重要的支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)政策已有限制規(guī)則。一般競爭性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)的置換的限制規(guī)則由持股主體視需要而定。 交易規(guī)則是指允許向誰轉(zhuǎn)讓。有些產(chǎn)業(yè)不允許向外資轉(zhuǎn)讓,有些產(chǎn)業(yè)不允許向自然人轉(zhuǎn)讓;轉(zhuǎn)讓的方式。如在證券市場公開競價轉(zhuǎn)讓、拍賣轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、少量股權(quán)轉(zhuǎn)讓、控股權(quán)轉(zhuǎn)讓;轉(zhuǎn)讓的程序。如中介機構(gòu)審計評估,律師介入,股東決定轉(zhuǎn)讓,需明確是否需經(jīng)過政府審批(為滿足公平交易的要求),是否經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易市場。
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