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2019年是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之年。三地交出了一份怎樣的“成績(jī)單”？北京市統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從經(jīng)濟(jì)總量看，2019年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)84580億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。從城鎮(zhèn)化水平看，京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化率為66.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：三地發(fā)展有特色

北京加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，天津落實(shí)“一基地三區(qū)”定位，河北增強(qiáng)“三區(qū)一基地”定位，三地功能定位日益強(qiáng)化，特色鮮明。

北京加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)。

從文化中心建設(shè)看，制定文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，2019年全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)收入12849.7億元，同比增長(zhǎng)8.2%。舉辦首都市民系列文化活動(dòng)2.3萬場(chǎng)，239家實(shí)體書店獲得專項(xiàng)支持。

從科技創(chuàng)新中心建設(shè)看，截至2019年底，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)132件，比上年增加20件。全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)14.9%，增速創(chuàng)近5年新高。

從國際交往中心建設(shè)看，北京成功舉辦世界園藝博覽會(huì)、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動(dòng)；全市貨物進(jìn)出口增速持續(xù)高于全國平均水平，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)參展參會(huì)人次比上年增長(zhǎng)3倍。

天津全面落實(shí)“一基地三區(qū)”定位。

圍繞全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)實(shí)施智能制造“攻堅(jiān)年”行動(dòng)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)36.5%，快于全市投資22.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中裝備制造業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的33.5%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

北方國際航運(yùn)核心區(qū)功能持續(xù)提升,天津港集裝箱吞吐量達(dá)1730萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)8.1%，增幅位居全球十大港口前列。

金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中外金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長(zhǎng)6%。改革開放先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)深化，新登記市場(chǎng)主體累計(jì)超過6.4萬戶，注冊(cè)資本超過2.16萬億元。

河北“三區(qū)一基地”功能定位日趨增強(qiáng)。

積極構(gòu)建全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,2019年，物流業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá)23億件，同比增長(zhǎng)32.3%。全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)。

重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能力度不減，新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，簽約項(xiàng)目過百項(xiàng)、總投資超千億元。全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

全年改造老舊小區(qū)2779個(gè)，完成農(nóng)村危房改造7.7萬戶，城鎮(zhèn)化率比2013年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。

全力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)獲批建設(shè),大氣質(zhì)量達(dá)6年來最好水平。

亮點(diǎn)二：疏解轉(zhuǎn)移推進(jìn)快

疏解轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，減量發(fā)展成效明顯，2019年非首都功能疏解有序推進(jìn)，津、冀強(qiáng)化精準(zhǔn)承接。

其中，北京堅(jiān)持疏控并舉，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，截至2019年底，全市不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)2.28萬件。同時(shí)，扎實(shí)開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，退出一般制造業(yè)企業(yè)399家，疏解提升市場(chǎng)和物流中心66個(gè)，拆違騰退土地5706公頃。北京城市副中心規(guī)劃逐步實(shí)施，市級(jí)機(jī)關(guān)完成涉及35個(gè)部門、165個(gè)單位行政辦公區(qū)搬遷，一批重大工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。

津、冀強(qiáng)化精準(zhǔn)承接。2019年，天津積極打造“1+16”承接平臺(tái)，濱海-中關(guān)村科技園新增注冊(cè)企業(yè)502家；京津合作示范區(qū)完成首批10個(gè)地塊出讓，寶坻京津中關(guān)村科技城采用市場(chǎng)化運(yùn)營模式，項(xiàng)目建設(shè)與招商勢(shì)頭良好。

河北依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)要素等資源，京津產(chǎn)業(yè)向河北轉(zhuǎn)移，2019年，共承接京津單位964個(gè)；京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.0%。雄安新區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)同布局，與中關(guān)村管委會(huì)簽訂建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園合作協(xié)議；碧水源等12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地。

亮點(diǎn)三：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展好

2019年，京津冀區(qū)域三次業(yè)結(jié)構(gòu)為4.5：28.7：66.8，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，京津冀三地均超過50%，分別為83.5%、63.5%和51.3%。

北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦“高精尖”。規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.3%和5.5%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為74.7%和58.9%（二者有交叉）。規(guī)模以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位收入分別增長(zhǎng)8.8%和10.2%，均高于服務(wù)業(yè)平均水平。

天津新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)中，智能制造工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，快于全市工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，新服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)14.8%、19.3%和12.4%。

河北新動(dòng)能不斷集聚。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.3%，快于規(guī)模以上工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備、城市軌道交通設(shè)備和顯示器件制造的增幅均在30%以上。高新技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重接近2成。

亮點(diǎn)四：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)頻發(fā)力

北京科技創(chuàng)新保持活躍。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)步提升。中關(guān)村示范區(qū)先行先試，引導(dǎo)各分園聚焦主業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。全年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入6.5萬億元，增長(zhǎng)10.5%;其中實(shí)現(xiàn)技術(shù)收入13061.3億元，增長(zhǎng)16.9%。

天津創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。智能科技、生物醫(yī)藥、新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)?？萍夹推髽I(yè)發(fā)展壯大，國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)總數(shù)均突破6000家，萬人發(fā)明專利擁有量22.3件。

河北科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系加速形成，創(chuàng)新主體數(shù)量猛增,國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量超過2000家，總數(shù)是三年前歷史總和的3.5倍；新增科技型中小企業(yè)1.1萬家。推動(dòng)京津冀創(chuàng)新資源共享、資質(zhì)互認(rèn)，共建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)98家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟76家。

亮點(diǎn)五：民生領(lǐng)域獲得多

2019年，京津冀三地加大惠民增收力度，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。北京、天津、河北居民人均可支配收入分別為67756元、42404元和25665元，分別比上年增長(zhǎng)8.7%、7.3%和9.5%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。京津冀污染防治成效明顯，北京完成第二個(gè)污水治理三年行動(dòng)任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”國家考核的水體比例目標(biāo)，天津、河北地表水優(yōu)良水體比例分別為50%和58.1%，同比分別提高10.0個(gè)和4.1個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，大氣質(zhì)量有所提升。京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度為50微克/立方米，同比下降9.1%，其中北京、河北PM2.5濃度分別為42微克/立方米和50.2微克/立方米，同比分別下降17.6%和5.8%，天津PM2.5平均濃度總體保持穩(wěn)定。

交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。北京大興國際機(jī)場(chǎng)高速、新機(jī)場(chǎng)北線高速（京開-京臺(tái)）建成通車，京禮高速、京張鐵路全線、京雄城際北京段開通運(yùn)營；河北唐廊高速公路與天津連通，北京大興國際機(jī)場(chǎng)北線高速公路廊坊段主體建成，G105京冀和G205津冀接線段、G228滄州段開工建設(shè)。

2019年末，三地公路里程合計(jì)達(dá)23.5萬公里，比上年末增加0.4萬公里，其中高速公路里程9938.4公里，增加281.0公里。

亮點(diǎn)六：醫(yī)療教育合作深

2019年，京津冀持續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)資源的共建共享，“民生紅利”在區(qū)域間不斷釋放。

在教育融合方面，北京成立職業(yè)教育專家顧問團(tuán)，幫助河北職教院校提升辦學(xué)水平；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育向北三縣輻射，與河北廊坊簽署《關(guān)于北三縣地區(qū)教育發(fā)展合作協(xié)議》；北京3所職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與雄安新區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“一對(duì)一”合作幫扶；啟動(dòng)建設(shè)援建雄安“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目。在醫(yī)療協(xié)作方面，持續(xù)推動(dòng)北京與河北廊坊、張家口等五市醫(yī)療衛(wèi)生合作，16家市屬醫(yī)院已與河北26家醫(yī)院共同開展31個(gè)合作項(xiàng)目。36項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀411家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，20項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料在176家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行共享。

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