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中國足球改革總體方案(足球改革的10個(gè)關(guān)鍵詞)【字體:大中小】打印本頁分享
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新華社發(fā)
備受矚目的《中國足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)3月16日正式公布,它不僅是中國足球改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,同時(shí)也是中國體育史上一個(gè)里程碑式的事件?!斗桨浮芬钥傮w要求、主要目標(biāo)為大方向,通過對管理機(jī)構(gòu)重新設(shè)計(jì)、職業(yè)俱樂部建設(shè)、完善競賽體系、校園足球、社會足球、人才培養(yǎng)、國家隊(duì)建設(shè)、場地建設(shè)管理、完善投入機(jī)制等涉及足球領(lǐng)域的各個(gè)層面的具體部署,為中國足球今后的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。
記者從這份十一個(gè)方面、五十個(gè)具體內(nèi)容的方案中,提煉了十個(gè)關(guān)鍵詞以及相對應(yīng)的方案原文,對《方案》主要內(nèi)容分別進(jìn)行解讀。
一體育強(qiáng)國夢
我國足球目前仍全方位落后,振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求,也是人民群眾的熱切期盼。
振興足球,是提升中國體育大國形象、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的實(shí)際行動。
二“三步走”
除了近期目標(biāo),中期目標(biāo)是國家男足躋身亞洲前列,女足重返世界一流,而遠(yuǎn)期目標(biāo)則是,積極申辦男足世界杯,國家男足進(jìn)入世界強(qiáng)隊(duì)行列。
這一目標(biāo)是《方案》中的亮點(diǎn)之一,因?yàn)檫^往中國足球缺乏長期規(guī)劃,往往只是以打入一屆世界杯或奧運(yùn)會作為目標(biāo)。正是緣于長期規(guī)劃的缺乏,也令中國足球的前進(jìn)方向具有很大的盲目性,通常只為一屆大賽進(jìn)行周期性備戰(zhàn)。改革方案里,不再以單一的一屆大賽作為目標(biāo),而是更加注重長遠(yuǎn)的發(fā)展。改善發(fā)展環(huán)境,形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,增加青少年足球人口,職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達(dá)到亞洲一流、世界先進(jìn)水平,這些實(shí)實(shí)在在的步驟才是讓中國足球整體水平切切實(shí)實(shí)提高的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。可以相信,待中國足球取得長足進(jìn)步后,申辦世界杯自然便是水到渠成的事情了。
三脫鉤
按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則調(diào)整組建中國足球協(xié)會,改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運(yùn)動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架。中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤,在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。中國足球協(xié)會不設(shè)行政級別。
管辦分離是中國足球喊了很多年的口號,但足球改革20余年卻始終沒有得到徹底解決。中國足協(xié)和體育總局足球運(yùn)動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架,也令各方面的決策變得無比煩瑣,足協(xié)往往受到體育總局的掣肘,相互扯皮的事情也層出不窮。中國足協(xié)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)薪酬、人才招聘和外事活動等方面,皆沒有自主權(quán)。足協(xié)同體育總局脫鉤,也是為了破除體制障礙,激發(fā)市場活力,建立管理高效、適合現(xiàn)代足球運(yùn)營的管理體系。
四足球文化
嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理職業(yè)足球俱樂部。優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)。推動實(shí)現(xiàn)俱樂部的地域化,鼓勵(lì)具備條件的俱樂部逐步實(shí)現(xiàn)名稱的非企業(yè)化。完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),立足長遠(yuǎn),系統(tǒng)規(guī)劃,努力打造百年俱樂部,積極培育穩(wěn)定的球迷群體和城市足球文化。
該條可以增強(qiáng)俱樂部的自主權(quán),進(jìn)一步推動中國足球的職業(yè)化。放眼世界足壇水準(zhǔn)最高的歐洲五大聯(lián)賽,俱樂部無不擁有著極大的自主權(quán),這樣能夠增強(qiáng)投資人的積極性,提高聯(lián)賽的整體水準(zhǔn),對競技水準(zhǔn)和關(guān)注度的上升都大有裨益。健全聯(lián)賽理事會,成為獨(dú)立社會法人,實(shí)現(xiàn)真正意義上的管辦分離,引導(dǎo)俱樂部多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。
同時(shí),目前中國足球的各個(gè)俱樂部,采用的都是企業(yè)冠名,一旦投資人易主,球隊(duì)的名字也會隨之改變,甚至面臨流浪到外地的局面。反觀歐洲五大聯(lián)賽,俱樂部無不采用中立的名字,同時(shí)不會無端遷移,相比之下我們的中超太不職業(yè)。鼓勵(lì)俱樂部去企業(yè)化,扎根所在城市,避免追隨投資者遷徙,這些都為職業(yè)聯(lián)賽的良性發(fā)展創(chuàng)造了條件,同時(shí)也是積極培育穩(wěn)定的球迷群體和城市足球文化一個(gè)不可或缺的重要內(nèi)容。
五特色學(xué)校
全國中小學(xué)校園足球特色學(xué)校從現(xiàn)有的5000余所,到2020年時(shí)達(dá)到2萬所,2025年時(shí)達(dá)到5萬所,解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂,從而徹底打通足球人才成長通道,培養(yǎng)高水平足球人才。
長期以來,資金和場地成為攔在孩子和足球之間的兩座大山,來自學(xué)校和部分家長等社會因素的影響,也在阻礙著孩子走向綠茵場。國務(wù)院最近提出的《校園足球0》方案中表示,形成大中小學(xué)有機(jī)銜接的聯(lián)賽和訓(xùn)練體系,打通人才持續(xù)成長的通道,培養(yǎng)高水平足球人才。但目前中國足球體教分離的狀況,隨著年齡的增長,不少學(xué)生都面臨著學(xué)習(xí)還是踢球的問題。出于安全、升學(xué)等因素的考慮,喜歡踢球的孩子往往會面臨許多不得不面對的困難?!斗桨浮纷尭嗟娜艘惨庾R到,學(xué)校是育人的地方,校園足球也應(yīng)該逐漸淡化成績因素,成為培養(yǎng)學(xué)生健全人格,提升身體素質(zhì),營造足球文化的有效途徑。
六社會足球
不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模,推動足球運(yùn)動普及。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、部隊(duì)和企業(yè)組建或聯(lián)合組建足球隊(duì),開展豐富多彩的社會足球活動。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要加入其中。尤其要注重職業(yè)聯(lián)賽、區(qū)域等級賽事、青少年等級賽事、校園足球賽事的有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)競賽結(jié)構(gòu)科學(xué)化。逐步建立健全青少年聯(lián)賽體系。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、中老年、五人制、沙灘足球等賽事。
需要強(qiáng)調(diào)的是,從此往后,一個(gè)為足球運(yùn)動員再就業(yè)再發(fā)展的平臺將會搭建起來,他們在經(jīng)過必要培訓(xùn)和考核后,將會有多種職業(yè)選擇:足球教練員、裁判員、講師,或到企事業(yè)單位和部隊(duì)成為群眾足球活動的骨干,或進(jìn)入足球協(xié)會、足球俱樂部從事足球管理和服務(wù)工作。完善政策措施,加強(qiáng)專業(yè)教育,為退役運(yùn)動員轉(zhuǎn)崗成體育教師創(chuàng)造條件。
七足球?qū)W院
暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、社會足球到職業(yè)足球的成長通道。鼓勵(lì)足球俱樂部、企業(yè)和其他社會力量選派職業(yè)球員、青少年球員到足球發(fā)達(dá)國家接受培訓(xùn),并力爭躋身國外高水平職業(yè)聯(lián)賽。設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校。
長期以來,我國的足球人才基本上是要么出自各級體校,要么出自職業(yè)俱樂部的后備隊(duì)伍,可以肯定,在不久的將來,將會有更多的足球人才來自學(xué)校,來自社會各界。尤其是,足球?qū)W院的建立,將會在文化教育和足球運(yùn)動緊密整合的新形勢下為足球人才的培養(yǎng)開辟一片嶄新的天地。
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