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按照普通程序處理的案件行政處罰決定應當由行政機關負責人作出。行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。符合立案標準的，行政機關應當及時立案。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政處罰法》第五十八條，有下列情形之一，在行政機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接關系當事人或者第三人重大權益，經(jīng)過聽證程序的；

（三）案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當進行法制審核的其他情形。

行政機關中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

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