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1、28歲未婚不屬于五保戶，五保戶認(rèn)定不是完全根據(jù)年齡和是否結(jié)婚來確定的，《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中的五保供養(yǎng)對象，主要包括農(nóng)村中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，但無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人。

2、所謂五保，主要包括以下幾項：保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬（孤兒為保教）?！拔灞簟背Ｒ娪谖覈霓r(nóng)村地區(qū)，這種制度的設(shè)立體現(xiàn)了我國法律保護(hù)老人和兒童的一貫原則，是社會主義和人道主義的具體體現(xiàn)。

3、標(biāo)準(zhǔn)

4、農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費不得低于本地區(qū)農(nóng)村居民上一年度人均純收入的60%。

5、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(國務(wù)院令第456號)第十條規(guī)定：農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，并根?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。

6、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行，也可以由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府制定，報所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案后公布執(zhí)行。

7、國務(wù)院民政部門、國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。

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