按照國常會的部署，2022年調整退休人員基本養(yǎng)老金的工作將于7月底前發(fā)放到位。今年養(yǎng)老金的增長比例是4%，與往年相比，確實在調整幅度、調整時間、調整資金、統(tǒng)籌背景等多個方面有所不同。具體是哪些不同呢？

　　第一，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的背景。

　　2022年，我國啟動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作。已經(jīng)有山東、廣東等十幾個省份實現(xiàn)了養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)的對接。

　　人社部事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃中提到的，要實現(xiàn)養(yǎng)老保險繳費和待遇調整的統(tǒng)一，很多人期待全國統(tǒng)一方案。

　　盡管今年是以各省份自行制定各地養(yǎng)老金調整方案，但相對來說各地調整方案的統(tǒng)籌程度肯定會比往年更高。

　　退休人員養(yǎng)老金調整的通告中我國繼續(xù)強調，要實現(xiàn)企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險調整方法的統(tǒng)一。2021年還有山西省和上海市沒有徹底實現(xiàn)全面統(tǒng)一，或許今年會真正實現(xiàn)全面統(tǒng)一。

　　另外，今年我國繼續(xù)要求“要進一步強化激勵，適當加大掛鉤調整所占比重。”相對來說，定額調整和傾斜調整部分可能會有不小的變化。

　　第二，養(yǎng)老金調整幅度的降低。

　　今年養(yǎng)老金上調的幅度是按照退休人員上年度月人均基本養(yǎng)老金的4%為高限確定，比去年降低了0.5個百分點。但畢竟我們是在以往養(yǎng)老金較高的基礎上進行再次增加，養(yǎng)老金水平是越來越高的。相對于職業(yè)年金和企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險制，這是不可想象的優(yōu)惠。

　　如果均是以2020年的養(yǎng)老金為基數(shù)，今年調整的總體額度差不多是18%的2020年月人均養(yǎng)老金。2021年新退休人員由于人數(shù)較少，養(yǎng)老金水平也不固定，對于平均養(yǎng)老金的影響不大。這種情況下，總體調整額度減少的錢數(shù)大約是0.32%的2020年月人均養(yǎng)老金基數(shù)，差不多在9~10元左右。

　　第三，養(yǎng)老金調整時間的推遲。

　　今年退休人員養(yǎng)老金調整通告比往年公布晚了近40天，各地養(yǎng)老金調整方案報人社部備案的時間是5月31日前，養(yǎng)老金調整到位時間是7月底以前。跟2020年的養(yǎng)老金調整是一樣的，比2021年整體晚了一個月。

　　相對來說，過去上海市總是第一個公布養(yǎng)老金調整的方案，5月18日前企業(yè)退休人員調整的養(yǎng)老金差額發(fā)放到位。今年由于全國養(yǎng)老金調整通告公布時間的推遲，這一次也切切實實延遲了。不過上海市也公布通告承諾會“抓緊組織發(fā)放”。

　　第四，地方性安排養(yǎng)老金補助。

　　養(yǎng)老金調整通告要求“地方要對本地調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金支出安排資金給予一定的補助。”這一要求是過去沒有過的，體現(xiàn)了中央與地方的責任分擔機制。如果說沒有地方的補助，某些省份的養(yǎng)老金調整水平可能達不到4%了。

　　過去的時候，由于各地養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，不同地方的社保參保繳費不一樣，特別是一些導致養(yǎng)老保險，基金減收增值的地方性，各地也應當背負一定的責任。

　　我國目前已經(jīng)建立了養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌考核工作機制，調整基本養(yǎng)老金工作也納入了考核。養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的工作是在不斷加快中的。

　　以上四點不同，確實也會切切實實地影響我們退休人員養(yǎng)老金的調整，相信隨著我國推動養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作的不斷加快，未來真的能實現(xiàn)統(tǒng)一調整方案的。

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