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以租代征土地不合法。以租代征將征地補償款包裝成土地租金、是對合理拆遷補償?shù)奶颖?，其不具備農用地轉用審批手續(xù)和征收集體土地手續(xù)，行為屬于違法。而所謂的“以租代征”實質就是規(guī)避土地用途管制制度，規(guī)避農用地轉用的總量控制制度，規(guī)避農地轉為建設用地的土地收益分配制度，直接進入市場的一種行為。違反土地利用規(guī)劃和土地利用計劃管制，規(guī)避農地轉用和征地依法審批、規(guī)避依法繳納新增建設用地有償使用費、規(guī)避依法繳納征地補償費和安置補助費，以出租(承租)、承包等方式，用農民集體土地搞項目建設的行為。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十四條，建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。

永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

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