1、紅頭文件，狹義上，是指中國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)為實(shí)施有效管理，直接或間接地針對(duì)特定或不特定對(duì)象，以單獨(dú)或聯(lián)合的名義制發(fā)的，除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的，采用紅色版頭、蓋有紅色印章的規(guī)范性文件的俗稱；廣義上，制發(fā)主體還包括中國(guó)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位等。

2、在最寬泛的意義上，凡是采用紅色版頭、蓋有紅色印章、帶有規(guī)范性的文件均可稱其為紅頭文件。

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